盧從善的想法是，只要充分利用廬發(fā)行的影響力，以及所掌握的商業(yè)資源，官府便可將其作為范本，在短時間內(nèi)重啟九江的商貿(mào)活動。

當(dāng)然這可不是寧子敬下達(dá)一條政令就能做到的事，官府也需要為廬發(fā)行提供一些特殊的資源，比如能夠平抑市場物價的糧食和生活物資，以及廬發(fā)行對外從事貿(mào)易活動的獨家渠道，以此來保證廬發(fā)行對九江貿(mào)易領(lǐng)域的影響力。

毫無疑問，盧從善的想法帶著非常重的私心，寧子敬自然也意識到了這一點。但他也不可否認(rèn)的是，廬發(fā)行在九江本地的影響力，并不是外來的海漢商行在短時間內(nèi)可以替代。

各種商品在九江地區(qū)的分銷、收購渠道，與周邊其他府縣的商業(yè)往來，以及對本地市場的了解程度，這些都是盧從善所倚仗的獨家優(yōu)勢。

寧子敬當(dāng)然也可以對盧從善開出的條件不予理會，只依靠海漢自身的商業(yè)機(jī)構(gòu)來推進(jìn)他的發(fā)展計劃，一樣可以實現(xiàn)目標(biāo)。但那樣做的后果也是顯而易見，進(jìn)度肯定會比利用廬發(fā)行來開路慢得多。

寧子敬考慮片刻后回應(yīng)道：“盧大人，廬發(fā)行的經(jīng)營活動可以照舊進(jìn)行，但你想要特殊的照顧，恕我愛莫能助。接下來會有許多海漢商行進(jìn)入九江，我覺得廬發(fā)行應(yīng)該好好考慮如何應(yīng)對即將到來的競爭，而不是嘗試走后門抄近道。”

盧從善略感失望，但想到寧子敬的減免稅賦政策，廬發(fā)行也同樣是受益者，當(dāng)下也不敢多言，免得引來上司反感就得不償失了。

盧從善其實還有一個不敢說出口的猜測，那就是寧子敬名下是不是也有類似廬發(fā)行這樣的商業(yè)機(jī)構(gòu)，這樣似乎就能合理解釋寧子敬的做法了。但若真是如此，廬發(fā)行今后的日子恐怕就不是那么好過了。

他的這個擔(dān)心其實是有些多慮了，或者說這種事所涉及的層面，根本就不是他一個小小地方官員能摻和的。

海漢目前有實力從事跨地區(qū)乃至跨國貿(mào)易的商行，無一不是有著深厚的背景和實力。其中的確有不少都是穿越眾名下的產(chǎn)業(yè)，所擁有的眾多資源也并非傳統(tǒng)商業(yè)機(jī)構(gòu)可比。

如石迪文名下的東海行，其生意所及的地區(qū)幾乎覆蓋海漢在海內(nèi)外的領(lǐng)土，隨便一個地方分號的經(jīng)營規(guī)模，就幾乎與廬發(fā)行相當(dāng)了。

無需寧子敬舉辦招商活動，這些嗅覺靈敏、消息靈通的商業(yè)機(jī)構(gòu)很快就會自動來到九江，開始強(qiáng)占本地的市場。

寧子敬對盧從善所說的話，與其說是告誡，倒不如說是善意提醒。像廬發(fā)行這樣的地方商行如不提前做好準(zhǔn)備，那真有可能會被這些涌入九江的商業(yè)巨鱷吞得連渣都不剩。

但他也并不希望盧從善把精力過多放在私人事務(wù)上，現(xiàn)在自己剛剛接手九江，有很多政務(wù)都需要盧從善提供協(xié)助，豈能把私人買賣置于公務(wù)之上。

寧子敬不想把話說得太重，如果盧從善仍然聽不進(jìn)去，或者是沒有領(lǐng)悟到精神，那就要考慮用其他人選來頂替盧從善了。

在海漢進(jìn)駐九江城的第五天，新任官府總算公布了寧子敬制定的施政方案，并且以布告的形式，在九江城及下屬的幾個縣公開張貼，告知民眾。

除了前面提到的幾項措施之外，還有一條是關(guān)于治安的內(nèi)容。以海漢接管九江城的時間為準(zhǔn)，之前各個衙門已經(jīng)了結(jié)的案件，均以大明律為判決標(biāo)準(zhǔn)，而海漢接管之后繼續(xù)查辦、訴訟的案件，則將以海漢律為標(biāo)準(zhǔn)，并且會在年內(nèi)成立專門審理判決治安案件的法院，將相關(guān)的事務(wù)從府衙剝離出來。

相較于共計三十卷四百六十條的大明律，由顧凱等專業(yè)人士制定的海漢律，內(nèi)容要更為全面，也更具前瞻性，涉及到社會領(lǐng)域的方方面面，對于各種違法行為的懲戒措施也加細(xì)化和明確。

從過去海漢國內(nèi)的執(zhí)法情況來看，新的律法體系對這個時代的治安狀況顯然能起到更好的治理效果。其地位也是類似于文教體系，是海漢在新占領(lǐng)地區(qū)必須要推行的施政手段之一，同時也是建立工業(yè)社會必不可少的一項條件。

盡管海漢是和平接管九江府，沒有發(fā)生大規(guī)模的武裝沖突和民眾逃亡，但朝代更迭期間的一些亂象，仍然不免會出現(xiàn)在這里。衙門重新開門之后，很快便來了許多要求官府主持公道的人。

這其中既有近期被亂軍撤離九江時順道打劫的受害者，也有被人以官府名義誆騙錢財者，還有人口稱冤屈，想請新來的海漢知府大人為自己的冤假錯案翻案。

由于法院尚在籌備之中，寧子敬又不可能將這些民眾全部拒之門外，唯有抽出一部分時間來處理這些案件。

然而因為經(jīng)驗的原因，這也并非他的強(qiáng)項。海漢律他倒是讀過，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有熟悉到能夠運用自如的程度，用作斷案審判更是生疏。

好在他位高權(quán)重，即便審理案件的速度慢一些，也不會有人抱怨。民眾反倒覺得這位新來的大人雖然看著年輕，但處理案件倒是老成持重，并不輕率。

寧子敬自己卻是心里有數(shù)，他這種辦案效率，就算坐堂一天也辦不完幾起案件。有心讓盧從善出面審理，但盧從善對海漢律更是兩眼一抹黑，更是擔(dān)不起這項重任。

剛公布了今后都要按照海漢律辦案，總不能自己打自己的臉，這個時候又再讓盧從善使用大明律斷案。

無奈之下，他也只能先向南京求援，發(fā)電報給陶弘方，請他從南京就近調(diào)幾名業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的法官過來支援。

陶弘方很快就做出了回應(yīng)，答應(yīng)會在近期調(diào)動九江所需的法官團(tuán)隊趕去增援，這才讓寧子敬稍稍寬心了一些。

而陶弘方的回電中，還附帶了另一個消息，多少也與九江有些關(guān)系。

在他們這一路人馬接管了江西北端的九江府之后，僅過了三天，江西南端的贛州府也已宣布易幟，改奉海漢為主。