隨著老百姓大批涌入根據(jù)地，接連兩天的時間，根據(jù)前方匯報上來的人數(shù)，共有6000余戶，將近將近三萬人老百姓進入根據(jù)地。

在這期間，魯西南民主政府一邊在部隊的協(xié)助下安置老百姓，另一方面出具了具有法律效應的《魯西南邊區(qū)賑濟法桉》。

法桉中第一條即規(guī)定難民可以享受政府分配土地的權利以及和邊區(qū)人民同等的民主權利，并提供各種優(yōu)待條件。

如分配土地，對愿意開墾公荒者，免稅3年，3年中減輕各種負擔；優(yōu)先發(fā)放農(nóng)貸；號召當?shù)乩习傩照{(diào)劑熟地、民居、糧食、種子和耕具，幫助難民；難民定居便取得公民權；嚴禁老戶欺壓難民等。

號召身強體壯者進入礦山工作，并在周邊地區(qū)新建軍屯，其家屬優(yōu)先在地方政府的幫助下，從事生產(chǎn)各類工廠上下游之手工業(yè)品。

為切實搞好移民、難民安置工作，魯西南民主政府不斷加強教育宣傳，并要求縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村等各級政權，逐一制定計劃、指導落實，特別強調(diào)清除工作馬虎與守舊排外的思想。

初期，安置工作稍顯混亂，但是在部隊協(xié)助下，聚集的人員很快完成分流工作，第一批次將近三萬人成功融入到魯西南根據(jù)地之中。

在此期間，按照每戶之頭，當月之口糧下發(fā)到了各家各戶。

與此同時，魯西軍區(qū)同樣傳來了好消息。

“**員，魯西軍區(qū)電報！”

周維漢接過電報，快速瀏覽了一下電報上的內(nèi)容，當即喜上眉梢：“參謀長，好消息啊，魯西軍區(qū)的同志們已經(jīng)占領鄆城、壽張、陽谷三縣全境，繳獲頗豐，騎兵團以及山炮營正在返回的路上！”

副總參謀長聞言，多日里的愁容漸消：“終于可以松了一口氣了，這回魯西軍區(qū)恐怕也是撈的盆滿缽滿啊，只是日軍方面過于無動于衷??！”

“不管怎么樣，根據(jù)地的地盤拓展了，錢糧有了，目前的形勢對于咱們八路軍是利好的，相信魯西軍區(qū)的同志們足以熬過明年！”周維漢說道。

縱觀解放戰(zhàn)爭期間，八路軍為何會越大越多，根本原因是在解放區(qū)內(nèi)實施了土改，一方面得到了老百姓的支持，另一方面則是有一直接好處，從地主階級手中獲取了大量的錢糧。

土改的好處，在太南根據(jù)地、冀魯豫根據(jù)地以及現(xiàn)今的魯西根據(jù)地都得到了驗證。

鑒于根據(jù)地內(nèi)情況平穩(wěn)且走上正規(guī)，周維漢那顆急于動身返回太南根據(jù)地之心頓時躁動起來。

在與副總參謀長商量之后，周維漢果斷對各個軍區(qū)進行兵力調(diào)配。

冀魯豫軍區(qū)直屬35團、36團繼續(xù)協(xié)助地方政府安置老百姓，太南騎兵團、炮兵團以及37團、38團在河澤地區(qū)駐防。

鑒于河澤以東的巨野乃是魯西軍區(qū)教導七旅的防區(qū)，有此屏障護衛(wèi)，而周維漢為了方便李云龍日后在前線便于指揮，下令39團接替在甄城駐防的獨立團，獨立團則是立即奔赴定陶。

40團南下駐扎在東明與河澤交界的呂陵鎮(zhèn)山區(qū)，而武勤的三團則是繼續(xù)駐防在東明，41團則是接駐防在曹縣的一團，一團在命令下達之后，協(xié)同42團返回直南軍分區(qū)駐防。

至此之際，李云龍負責訓練的八個步兵團在進行了將近兩個月的整訓之后，開始分批駐防各地。

直面商丘的定陶、曹縣、城武之三角地帶，作為魯西南軍分區(qū)的一線防區(qū)，云集了新一團、獨立團、41團等三個步兵團，外加一個魯西南騎兵團。

“針對日軍在這個冬季大概率不會出兵掃蕩根據(jù)地，這是一個難得的休整機會，所有各團，尤其是新組建的步兵團要趁著這個冬天，繼續(xù)抓強戰(zhàn)士們的訓練工作！”周維漢最后說道。

眾人散去，李云龍沒來開會，周維漢單獨將羅本忠留下：“本忠同志，你的任務很重啊，既要協(xié)調(diào)部隊與地方上的事務，同樣還要抓緊部隊的思想工作！”

“針對這個情況，呂陵鎮(zhèn)的40團、曹縣的41團在建制上歸屬于魯西南軍分區(qū)，河澤地區(qū)的35團、36團、37團、38團由副總參謀長坐鎮(zhèn)的指揮部親自指揮，這個情況你回去跟李云龍講清楚，別讓他給我犯湖涂！”

“是，我明白，**員，老李這個人這點覺悟還是有的！”羅本忠說道。

翌日，周維漢沒有等待一團及42團一起北上，反而是帶著偵察連先一步返回冀魯豫軍分區(qū)指揮部所在的雷家村。

之前直南軍分區(qū)與軍區(qū)機關同處于一地，且西面的內(nèi)黃與安陽的日軍接壤，南面的清豐與兩濮地區(qū)的日軍相鄰。北邊的南樂則是與大名一帶的東亞同盟自治軍隔著漳河相望。

偌大的根據(jù)地內(nèi)卻只有周衛(wèi)國的獨立一團駐防，周維漢令一團、42團北上，也是譚林的要求，已解決根據(jù)地內(nèi)兵力空虛的現(xiàn)狀。

雷家村內(nèi)，許久不見的周維漢與譚林二人難得坐在一起喝起了小酒。

聽著譚林陳述直南軍分區(qū)面臨的種種情況，周維漢不由得怒氣上頭：“這伙東亞自治軍原先就是一伙土匪，現(xiàn)在搖身一變還成精了？”

按照譚林所言，東亞同盟自治軍的軍長王天祥雖然心向八路軍，在該支部隊成立之初，其內(nèi)部的有力競爭對手程希孟在趕赴大名，參加東亞同盟自治軍成立儀式的途中被武勤三團趁機殲滅大部。

可是隨著王天祥的掌權，日本顧問不愿見到王天祥一家獨大，隨即在內(nèi)部有意扶持起了其他勢力。

東亞自治軍惹不起漳北軍分區(qū)，卻將目標對準了漳河對岸的南樂、冠城兩地。

即使有王天祥多次提前示警，在秋收的時候，根據(jù)地內(nèi)的老百姓依舊遭受了不小的損失。

“我估摸著，等到冬天的時候，漳河結了冰之后，這伙偽軍會更加頻繁的出動，但是現(xiàn)在還不能一舉將其殲滅，將其打殘即可！”

“一方面，可給王天祥有力支持，另一方面，漳北軍分區(qū)的部隊可以繼續(xù)襲擊運輸線，從而獲得大量的補給！”譚林說道。