第四百八十九章 鐵路專用線

中國(guó)的鐵道部是一個(gè)很神奇、很獨(dú)特、很難以形象的部她既是國(guó)家的一個(gè)部委，而且還是國(guó)務(wù)院下屬最大的一個(gè)部委，又是一家企業(yè)，中國(guó)最大的運(yùn)輸企業(yè)。

鐵道部是參照蘇聯(lián)模式建立的鐵路運(yùn)營(yíng)和管理體制，并且一直沿用至今，以高度集中和計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的半軍事化為特點(diǎn)，是政fǔ壟斷、缺乏有效競(jìng)爭(zhēng)的政企不分體制的典型。

雖然朱代東嘴里不能說(shuō)鐵道部的壞話，但對(duì)于鐵道部，他確實(shí)是腹誹不已。鐵老大的名號(hào)可不是隨便叫的，哪怕朱代東是縣委書記，執(zhí)一方縣府之牛耳，對(duì)鐵路部也是沒有一點(diǎn)辦法，甚至他現(xiàn)在還要懷著一顆“赤誠(chéng)”之心，請(qǐng)鐵老大的觸角伸到芙蓉縣，給他添堵，給他鬧心。

鐵道部下屬有十多個(gè)地方鐵路局，理論上每個(gè)鐵路局本身也是企業(yè)，但實(shí)際上由于各個(gè)鐵路局沒有自負(fù)盈虧，收入由鐵道部統(tǒng)一清算分配，吃的還是“大鍋飯”。 不僅如此，鐵道部實(shí)行的是垂直管理，擁有自己的公安、檢察院和法院系統(tǒng)，甚至還擁有自己的醫(yī)院，從小學(xué)到大學(xué)的學(xué)校系統(tǒng)。說(shuō)她是個(gè)獨(dú)立王國(guó)，絕不為過(guò)。

但為了芙蓉縣的鐵路運(yùn)輸，朱代東不得不去闖一闖這個(gè)獨(dú)立王國(guó)。首先是以計(jì)委的名義，向楚都鐵路局申請(qǐng)修建鐵路支線，這是陳志文去省城跑的。但報(bào)告遞上去后，如泥牛入海，無(wú)聲無(wú)息。陳志文費(fèi)盡九牛二虎之力，才打聽到一點(diǎn)消息，申請(qǐng)修建鐵路支線的項(xiàng)目，以一個(gè)縣級(jí)計(jì)委的名義申請(qǐng)，根本就不可能批下來(lái)。與其到時(shí)被部里槍斃，不如先一步在局里就給你斃了。

問(wèn)題反饋到朱代東這里，他馬上向鐵路方面的人員咨詢，目前暫時(shí)還是沙常市機(jī)務(wù)段段長(zhǎng)兼火車站站長(zhǎng)的陳昭輝告訴朱代東。沙常市的鐵路是六十年代修建的，當(dāng)時(shí)的芙蓉縣經(jīng)過(guò)論證，并不適合修建鐵路。成本高不說(shuō)，鐵路的運(yùn)營(yíng)成本也不劃算，這是當(dāng)時(shí)的規(guī)劃師們經(jīng)過(guò)科學(xué)計(jì)算的。當(dāng)然，現(xiàn)在的芙蓉縣亟需發(fā)展jiā通運(yùn)輸，可付出的代價(jià)不是一般的大。

代價(jià)大不可怕，只要能達(dá)到目的，再大的代價(jià)朱代東也能夠承受。這是關(guān)系芙蓉縣千秋萬(wàn)代的大事，朱代東認(rèn)為自己有責(zé)任，把鐵路修到芙蓉縣！但鐵路怎么個(gè)修法卻是個(gè)問(wèn)題，按照現(xiàn)在的申請(qǐng)報(bào)告，陳昭輝告訴他，也許那報(bào)告早就進(jìn)了廢紙簍了。

“陳站長(zhǎng)，你可要幫我一把，這件事如果成了，我代表八十萬(wàn)芙蓉人民感謝你?！敝齑鷸|誠(chéng)摯的說(shuō)。

“這我可不敢當(dāng)，朱書記，你在關(guān)鍵的時(shí)候，義無(wú)反顧的救援我們鐵路部我會(huì)感jī你一輩子。如果你們芙蓉縣真想修鐵路的話，以鐵路支線的名義申請(qǐng)，是永遠(yuǎn)也不可能批下來(lái)的，哪怕張部長(zhǎng)口頭上答應(yīng)過(guò)，也不可能?！标愓演x說(shuō)，不要說(shuō)口頭答應(yīng)，就算是簽了字，批示了，也很難真正落實(shí)。

“陳站長(zhǎng)，咱們就不互相感謝了，都把這一份感jī留在心底吧。按你這么說(shuō)，我們芙蓉縣就沒辦法申請(qǐng)鐵路線了？”朱代東急切的問(wèn)。

“那不未必，如果是以前的芙蓉縣，可能真是一點(diǎn)辦法也沒有。但現(xiàn)在你們有了家無(wú)名公司，而且每天的發(fā)貨量那么大，就連我們站里每天都有十幾個(gè)車皮往外發(fā)貨，完全可以用這一點(diǎn)做文章，申請(qǐng)鐵路專用線嘛。”陳昭輝微微笑道，鐵路專用線在古南省好像目前并不多，大多是礦山、煤礦等企業(yè)使用，總長(zhǎng)度好像也才一百多公里。

鐵路專用線是指由企業(yè)或者其他單位管理的，與國(guó)家鐵路或者其他鐵路線路接軌的岔線。鐵路專用線與專用鐵路都是企業(yè)或者其他單位修建的，主要為本企業(yè)內(nèi)部運(yùn)輸服務(wù)的，兩者所不同的是，專用鐵路一般都自備動(dòng)力，自備運(yùn)輸工具，在內(nèi)部形成運(yùn)輸生產(chǎn)的一套系統(tǒng)的運(yùn)輸組織，而鐵路專用線則僅僅是一條線，其長(zhǎng)度一般不超過(guò)30公里，其運(yùn)輸動(dòng)力使用的是與其相接軌的鐵路的動(dòng)力。

鐵路專用線也是鐵路運(yùn)輸網(wǎng)的組成部分，目前鐵路運(yùn)輸?shù)拇笞谖镔Y大多數(shù)是在鐵路專用線裝車。有的鐵路專用線還開展共用，吸引鐵路專用線周圍的運(yùn)量，既起到貨物集散的作用，也起到了貨物的蓄水池的作用，既利于國(guó)家，也利于企事業(yè)單位。

當(dāng)然，修建鐵路專用線也是有非常嚴(yán)格條件的，比如專用線近期到、發(fā)運(yùn)量一般不低于30萬(wàn)噸/年；情況特殊、修建理由充分，如涉及國(guó)防、科研以及危險(xiǎn)、超限、鮮活貨物和集裝箱運(yùn)輸?shù)?，運(yùn)量可少于30萬(wàn)噸/年。

鐵路專用線一般要少于30公里，而芙蓉縣到沙常市，有七十五公里，鐵路可以重新選擇線路，但也會(huì)在六十公里左右，按照目前的支線列車運(yùn)行速度，需要一個(gè)小時(shí)左右的時(shí)間，才能到達(dá)市里。當(dāng)然，一般要少于30公里，不等于必須要少于30。朱代東從來(lái)就沒有把自己當(dāng)成一般人，他自認(rèn)為是二般人。芙蓉縣當(dāng)然也不是一般的縣，而且二般的縣，因此，鐵路專用線的距離，是必須要超過(guò)30公里的。

至于年運(yùn)貨量不得低于30萬(wàn)噸，按照目前芙蓉縣的情況，確實(shí)很難做到，但這也是可以想辦法的，芙蓉縣有特殊情況嘛，就算沒有，也能創(chuàng)造出特殊情況的。對(duì)于這一點(diǎn)，朱代東深信不疑，只要他有這個(gè)意愿，下面的人自然會(huì)幫他辦到。而且借著無(wú)名公司這個(gè)理由，大不了就是集裝箱運(yùn)輸嘛，無(wú)名公司也不缺這幾個(gè)租集裝箱的錢。

至于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)輸設(shè)備、規(guī)劃設(shè)計(jì)等事，都不是朱代東所關(guān)心的。他唯一關(guān)心的是，鐵路專用線的投資問(wèn)題。我國(guó)的鐵路投資，都是國(guó)家投資，而鐵路專用線卻除外，他是由企業(yè)或事業(yè)單位自行投資，自行管理，但鐵路專線要與國(guó)家鐵路接軌，有很嚴(yán)格的要求，必須得到鐵道部的批準(zhǔn)。

如果芙蓉縣以鐵路專用線的項(xiàng)目向楚都鐵路局和鐵道部申請(qǐng)，通過(guò)的難度將會(huì)大大降低，可是這投資卻要芙蓉縣自行解決。朱代東咨詢過(guò)陳昭輝，請(qǐng)他幫忙查一下最近鐵路建設(shè)所需要的成本，陳昭輝給他的答復(fù)非常驚人，去年古南省修建鐵路，一般的成本在每公里五百萬(wàn)人民幣左右，而芙蓉縣的地質(zhì)地形條件特殊，按照六十年代勘探，芙蓉縣如果要修鐵路的話，需要打六座涵十六座中小橋，預(yù)計(jì)全部成本，將會(huì)達(dá)到每公里800萬(wàn)人民幣。

按照芙蓉縣至沙常市的距離，至少要六十公里，預(yù)計(jì)鐵路的總投資在四點(diǎn)八個(gè)億以上。當(dāng)朱代東得出這個(gè)數(shù)據(jù)的時(shí)候，自己也被嚇了一跳。把芙蓉縣內(nèi)所有的公路全部升級(jí)改造，也才二個(gè)多億，但六十公里的鐵路，成本就是公路的兩倍以上。雖然鐵路和公路的投資有些不同，鐵路建設(shè)還包括運(yùn)輸設(shè)備，可這樣高的成本，還是把朱代東嚇得猶豫了好長(zhǎng)一段時(shí)間。

但最后，朱代東決定還是要干，不但要干，還要盡快申請(qǐng)，爭(zhēng)取在全縣公路建設(shè)的同時(shí)，把鐵路建設(shè)也轟轟烈烈的搞起來(lái)。

雖然省jiā通廳已經(jīng)把芙蓉縣的項(xiàng)目審批完，也同意撥款，但芙蓉縣要等到這筆款子，真正實(shí)現(xiàn)“全民辦jiā通，舉縣大筑路”，還需要一段時(shí)日。芙蓉縣委下發(fā)文件，jiā通局、公路局、紀(jì)委、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，一起去雨uā縣考察學(xué)習(xí)。

芙蓉縣的jiā通發(fā)展，幾乎是跟雨uā縣一樣，雨uā縣的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)芙蓉縣有很好的借鑒作用。當(dāng)初雨uā縣還是走了一些彎路的，現(xiàn)在芙蓉縣幾乎是追著雨uā縣的步伐在走，如果有捷徑要走，何必再走一次彎路呢。

至于朱代東自己，他帶著縣委辦主任胡振海、計(jì)生委主任陳志文、黃彬一起去了北京。在去北京之前，朱代東特意去了趟市委，向市委副書記田野匯報(bào)這件事，對(duì)于芙蓉縣去京里跑這個(gè)項(xiàng)目，田野是支持的。

“田書記，芙蓉縣要通鐵路，這可是件大事，不但對(duì)芙蓉縣如此，對(duì)沙常市也一樣。芙蓉縣需要市委市政fǔ的親切關(guān)懷和高度重視。”朱代東微笑著說(shuō)。

“我恐怕沒有時(shí)間?！碧镆昂蔚嚷斆鳎R上明白了朱代東的意思，想要拉個(gè)市領(lǐng)導(dǎo)去撐撐場(chǎng)面。但朱代東可能忘記了一點(diǎn)，到了海南才知道自己身體不好，到了深圳才知道自己錢少，到了廣州才知道自己胃不好，而去了北京，才知道自己的官太小。

副廳級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部到了北京算什么？什么都不知道。特別是去跑項(xiàng)目，人家大機(jī)關(guān)的一個(gè)科員就能噎得你氣都理不順。如果沒有特別的關(guān)系，特別的地位，去跑項(xiàng)目，就要做好當(dāng)孫子的準(zhǔn)備。田野不想當(dāng)孫子，他在沙常市，馬上就能當(dāng)爺爺了，雖然可能只是個(gè)二爺爺，但沒當(dāng)過(guò)二爺爺?shù)娜?，怎么能?dāng)大爺爺？RA