“太慢了！這樣的進度可不行??！”

顏楚杰緩緩搖了搖頭，對于北方大區(qū)在開疆拓土方面取得的進展并不滿意。

按照執(zhí)委會的發(fā)展思路，北方大區(qū)的疆界應(yīng)該逐年向北推進，在建國四十年之前，延伸至庫頁島以北的鄂霍次克海和勘察加半島；建國五十年之前，要打通白令海峽至北美大陸的北方航線，甚至開始對北冰洋海域展開探索。

但從目前的情況來看，雖說北部已無強敵在外，包括滿清在內(nèi)的北方蠻族幾乎都已向海漢俯首稱臣，但海漢的實控區(qū)域卻仍止步于松花江流域，就連明初朵顏三衛(wèi)的疆域都未完全恢復。

至于原因，其實也很簡單，那就是北方大區(qū)沒有足夠的動力和能力繼續(xù)向北擴展了，這也是當初錢天敦決定率部南下發(fā)展的主要原因之一。

相較于荒無人煙的苦寒之地，北方大區(qū)的高層更傾向于先向西發(fā)展，多多占領(lǐng)河北、山西、河南的人口密集區(qū)。在有了足夠多的人口和物產(chǎn)之后，再考慮向極北之地發(fā)展。

這樣的想法也無可厚非，畢竟在北方建設(shè)屯墾農(nóng)場和小城市的費用，已是環(huán)渤海灣地區(qū)的數(shù)倍之多，而執(zhí)委會和國庫能提供的建設(shè)資金其實十分有限，一多半還得北方大區(qū)自掏腰包，這顯然不是一筆劃算的買賣。

除了那些在當?shù)赝辽灵L的北方蠻族，普通的漢人大多不愿遷居到松花江以北，即便官府開出極為優(yōu)厚的移民條件，也難以在短時間內(nèi)改變這樣的局面。

北方大區(qū)所轄的環(huán)渤海灣地區(qū)如今沃野千里，良田無數(shù)，又有大量的工業(yè)單位提供成千上萬的勞工崗位，普通人隨隨便便就能找到謀生的手段，過上生活條件不錯的安穩(wěn)日子，那干嘛還要苦哈哈地跑到極北之地去開荒呢？

而這些情況反映在北方大區(qū)提交的報告上，自然也就很難讓執(zhí)委會感到滿意了。

陳平遼倒是很平靜，沒有急于去作解釋。從金州出發(fā)之前，陳一鑫已經(jīng)預料到了這一點，并且叮囑他在執(zhí)委會高官面前不必叫苦賣慘，若遭到責問，只需實話實說便是。

顏楚杰放下手頭的文件，抬起頭來望向陳平遼道：“向北拓殖，是既定國策之一，但從目前的進展來看，只能說明北方大區(qū)執(zhí)行不力，你們有什么說法嗎？”

陳平遼應(yīng)道：“向北拓殖花費巨大卻收效甚小，目前僅能維持少量軍屯，每年花在這上邊的錢和物資卻比投入北方艦隊的資源還要多，所以家父和管委會認為，還是要先著重于渤海地區(qū)的發(fā)展，向北拓殖的事情不必太過急切?！?/p>

陳平遼直接明說這是陳一鑫和北方大區(qū)管委會的決定，顏楚杰倒是不好立刻駁斥他。畢竟陳一鑫現(xiàn)在也是執(zhí)委會的成員了，雙方是平級關(guān)系，顏楚杰也得給他三分面子。

顏楚杰道：“即便如此，也要想辦法發(fā)動民意，鼓勵移民，不可敷衍了事！”

陳平遼解釋道：“北方大區(qū)議事會上一次的會議決議，是建議管委會暫停向北拓殖的步伐，因為大多數(shù)人都希望能把資源投入到環(huán)渤海灣地區(qū)，這樣在短時間內(nèi)就能收到很好的回報?！?/p>

地方議事會的主要成員都是當?shù)氐氖考濍A級，也是民間話語權(quán)最大的一批人。這些人自然看得明白，開發(fā)地廣人稀的極北之地并不是什么劃算的買賣，他們更為看重的是可預期的投資回報，而不是什么幾十幾百年后的局面。

顏楚杰聞言不禁又嘆了一口氣，他其實也明白，以現(xiàn)今的生產(chǎn)力水平，要拓殖北方困難重重且見效緩慢。但這些事若不在老一代人掌權(quán)的時候推進實施，只怕后續(xù)更沒人愿意去做了。

陳平遼繼續(xù)說道：“家父有云，只要我國國力足夠強盛，那么北方疆域是立刻拿到手，還是五十年，一百年后再出手去拿，其實差別不大。因為那些苦寒之地，就算暫時落在別人手上，也無力進行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)。我國目前做不到的事，這世間也不會再有其他國家能做到，所以不用急著去搶占那些無主之地?！?/p>

“現(xiàn)今在極北之地屯墾耗時耗力，回報極低，反倒會延緩北方大區(qū)的正常發(fā)展。不如等到有能力開采利用當?shù)刭Y源的時候，再行建設(shè)之事，則可事半功倍。”

“我們?nèi)缃窨蛇x的最佳方式，是先派出探索隊去勘探地形，繪制地圖，埋設(shè)界碑，將所有的無主之地統(tǒng)統(tǒng)劃入版圖。至于后世可能會與其他國家發(fā)生的地界紛爭，那就以文件為憑，以武力為據(jù)，哪怕到時候沒有漢人在當?shù)囟ň?，也一樣可以掌控主?quán)?！?/p>

顏楚杰靜靜地聽完了陳平遼這番話，沒有立刻表態(tài)。

包括顏楚杰自己在內(nèi)的老一輩的穿越者，對北方的疆域顯然是抱有一定的執(zhí)念，不希望將北方地區(qū)拱手讓給從歐洲一路摸到遠東的老毛子。

這個時間其實已經(jīng)很緊迫了，十幾年前，黑龍江流域便已出現(xiàn)了沙俄的武裝遠征隊，只是實力有限，其活動區(qū)域距離海漢實控區(qū)也較遠，雙方并沒有發(fā)生多少接觸。

在原本的時空中，再過二十多年，滿清便會與沙俄爆發(fā)雅克薩之戰(zhàn)，之后便是簽訂兩國劃界的《尼布楚條約》，以外興安嶺為界劃定領(lǐng)土。

而這顯然不是海漢執(zhí)委會愿意見到的局面，所以向北拓殖才會成為北方大區(qū)必須要完成的任務(wù)之一。

但陳一鑫的想法顯然跟執(zhí)委會的共識有些出入，他不急于向北擴張，也沒有將沙俄視為威脅，而是打算先潛心在環(huán)渤海灣地區(qū)發(fā)展，建立起穩(wěn)固的工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，再出手攫取遠東的廣闊疆域。

哪一種策略更正確，更符合國家的長遠利益，當下其實也很難有準確的判斷。

陳平遼這番話便是代表了陳一鑫的看法，或許不會得到執(zhí)委會的贊同，但陳家父子顯然是打算要以自己的觀點為準，而不是一定要得到執(zhí)委會的認可。

當然執(zhí)委會也可以強行要求北方大區(qū)繼續(xù)執(zhí)行拓殖方案，甚至是另行選人替換掉陳一鑫的執(zhí)政官職位，但那肯定都不是最好的解決辦法，顏楚杰也第一時間就在心中默默否定了這些做法。

良久之后，顏楚杰才開口道：“你們的意見，我會提交執(zhí)委會討論，今天就先到這里吧！”