現(xiàn)代人未必有古代人聰明，只是歷經(jīng)數(shù)千年歲月的沉淀后，思想有所不同。

就像嬴政曾經(jīng)說出的那句：天行有常，不為堯存，不為桀亡。

這句話出自荀子口中，道理很簡單。

在天之下，茫茫塵世中。

天不會因為堯的圣明改變，亦不會為了桀的無道而消亡。

三皇治世，五帝定倫。

王朝更迭，頭頂?shù)哪瞧n穹依舊還是那樣，萬古不變。

而規(guī)則卻因為王朝的主人一直在變。

呂不韋與嬴政就是制定大秦規(guī)則的人。

“蕭何昨晚給我上的折子上說的觀點很有意思?！辟拇箅┨统稣圩舆f給呂不韋。

呂不韋接過折子，看到上面的內(nèi)容后問道：“蕭何的想法你怎么看？”

嬴政有些為難道：“上郡臨近匈奴，環(huán)境又極為惡劣。這些年匈奴雖然與我大秦有貿(mào)易往來，但匈奴始終是個隱患?！?/p>

“但蕭何在折子上說請求上郡多加三萬人參與長安城的建設(shè)，三萬人對于上郡來說不算什么。可若是給上郡開先例，另外幾個上折子要求加名額的郡又該如何處理？”

幾個月前呂不韋在地圖上畫了倆圈，然后將信息送到除巴蜀二郡外的十八郡。

這件事情是雪落后才公布的，明年開春就可以開工。

讓嬴政意外的是果真如呂不韋所料，這個消息才剛公布沒幾天三十萬人就已經(jīng)招募完畢。

“上郡招募了兩萬五千三百名，如今蕭何又要再加三萬。這總共就是近六萬青壯年勞動力?！辟f完，心中糾結(jié)該不該答應(yīng)蕭何。

上郡大部分區(qū)域是黃土高原，那里的百姓聽到這個消息后肯定樂意至極。

嬴政沒有去過上郡，對于上郡了解只限于字面。

呂不韋給出的方案等于直接告訴各郡百姓，長安城建好以后你們的家就在驪山腳下了。

黃土高原跟王都周邊，無論是環(huán)境還是生活狀態(tài)都是一個天上一個地下。

“擔(dān)心開了先河，上郡的百姓都往咸陽跑，從而造成上郡無人是嗎?！眳尾豁f對于嬴政心中的糾結(jié)很理解。

上郡環(huán)境一般，可以用惡劣來形容。

但它的地理位置太重要了，嬴政仔細研究過大秦的版圖。

匈奴始終是個隱患，它對于大秦的威脅比東方六國還要大。

這件事情如果造成上郡百姓大規(guī)模遷移到咸陽，那上郡可就只剩駐扎的士兵了。

呂不韋為什么說給嬴政提議增加名額的官員是能用之人，就是因為這個原因。

各郡官員要的是Gdp，要的是政績。

這人都跑光了，他們難道親自下地干活嗎？

“上郡的人走不完的，只要下面的東西還在。”呂不韋笑道。

上郡環(huán)境是惡劣，但那里有油田啊。

這牽扯到就業(yè)環(huán)境，沒人會跟錢過不去。

“那就依仲父的意思，同意蕭何的提議？”嬴政想了想，說道。

大雪紛飛，王宮樓閣裹上了一層銀白。

呂不韋和嬴政二人在風(fēng)雪中邊走邊聊。

“你這么跟蕭何回信，考慮到上郡環(huán)境惡劣，這六萬人的田地不用置換，依舊是他們的?！眳尾豁f說道。

“這樣做的話，工部的擔(dān)子可又要加重了?！辟欀碱^道。

白給這六萬人田地，那開墾荒地這件事又要給甘羅和公輸仇去處理，說不定還要兵部調(diào)人幫忙。

“長安城跟巴蜀二郡的道路拖一兩年也無妨。”呂不韋微抬左手道。

大秦如今百姓的福利待遇遠超六國，所以每年都有不少六國百姓偷渡到大秦邊境。

駐守邊境的將領(lǐng)對此事早已司空見慣，抓住這些人后再由羅網(wǎng)審查，沒問題就把他們?nèi)尤ネ诘V了。

這些偷渡來的人對此也無所謂，反正干滿時間他們就能從奴隸的身份轉(zhuǎn)正。

今年那批人是運氣好，趕上嬴政即位沒去挖幾年礦就從奴隸變成了秦國人。

“仲父這樣做對咱們有什么好處？”嬴政追問道。

呂不韋拍了拍嬴政的肩膀，說道：“看似給他們好處，但你好好在心里仔細想一想，田地增加一倍，家里人手不夠怎么辦？大秦律中明文規(guī)定，除去工部的田地，私人田地與房屋是嚴禁私人買賣的?！?/p>

“他們只能生孩子?！辟岷诘捻娱W過一絲光芒。

田地禁止私人交易，那自家田地人手不夠百姓只能瘋狂生孩子。

不過這個前提是跟糧食產(chǎn)量掛鉤的。

嬴政這幾個月看過大秦各郡的各類糧食產(chǎn)量。

一畝地如果是一家三口，那么勉強能夠糊口，飯量大的話還要從朝廷那里買糧。

大秦交易糧食，光這筆交易一年下來也能賺不少錢。

“對咯。”呂不韋笑著點點頭：“田地的稅雖然不多，但勝在量。人越多，咱們就越有錢。”

田多人手不夠就只能生孩子，孩子一多那幾畝地的糧食肯定不夠。

不夠怎么辦，要么去跟朝廷買，要么就只能找工作。

上郡有油田，在那里干活工錢非常高。

而人一多那種田的人自然就越多，干活的人同樣也是如此。

男孩要是多，那成家要娶妻置換房子吧？

如此一來就形成了完美的閉環(huán)。

呂不韋做的這個局，秦國百姓都在里面。

“明年春天的時候去咸陽城外走走，這百姓就跟田里的莊稼一樣，需要的是時間。四季輪轉(zhuǎn)，五谷收種。上郡只是開始，先看看各郡是如何反應(yīng)的?！眳尾豁f對嬴政說道。

“萬一真起戰(zhàn)事，那人數(shù)優(yōu)勢就顯現(xiàn)出來了?！辟﹃掳?，呂不韋的話細想一下都感覺熱血沸騰的。

按照這樣全面推廣發(fā)展，十多年后秦國百姓的人數(shù)將翻上幾倍。

看似是給百姓福利，實則受益的還是他這位秦王。

只是這中間要繞許多道程序，但最終受益人依舊是嬴政。

“如此一來，民心皆向于你，稅收還能增加，二者兼得?！眳尾豁f說道。

“仲父此計真是絕妙?！辟p笑一聲道。

“只是東方六國為何無人敢用？”他又覺得不解。

“他們想也用不成，真以為田地改革是那么容易施行的？”呂不韋不屑一笑道。

當初贏稷跟呂不韋聊了好久才決定下手。

整個春秋戰(zhàn)國，有幾個贏稷？