長安城，丞相行轅。

劉禪遷都長安后，朝政漸趨穩(wěn)定。這一日，諸葛亮召集眾臣，在行轅正堂舉行了一次重要的議事。

蔣琬、費祎、王平等文武重臣悉數(shù)到場。眾人不知丞相有何要事，面色凝重。

諸葛亮站在輿圖前，目光掃過眾臣，緩緩開口：“今日召諸位前來，是想議一議大漢下一步的國策?！?/p>

眾臣屏息凝神。

諸葛亮的手指在輿圖上劃過——益州、涼州、關中，大片土地盡在大漢版圖之內(nèi)。

他的手指停在黃河和潼關的位置上，聲音沉穩(wěn)而清晰：“如今，大漢已經(jīng)占據(jù)了益州、涼州、關中，擁有了黃河、潼關天險，國力日盛。曹魏內(nèi)亂不止，曹爽專權，司馬懿裝病，朝堂分裂，根本無力反撲。此時，正是我們定下休兵定界國策的最佳時機?！?/p>

蔣琬出列，拱手道：“丞相，您的意思是……暫時停止北伐？”

諸葛亮點了點頭：“對。不是放棄，是暫停?！?/p>

他轉(zhuǎn)過身，目光掃過眾臣，一字一頓：“當務之急，不是繼續(xù)出兵，而是劃定邊界，與曹魏暫時休戰(zhàn)。休養(yǎng)生息，恢復生產(chǎn)，積蓄國力。同時，徹底消化關中、涼州的土地，把這些新得的疆域變成大漢真正的根基?！?/p>

費祎皺眉道：“丞相，此時曹魏內(nèi)亂，正是我軍東進的好時機。若暫停北伐，豈不錯失良機？”

諸葛亮搖了搖頭：“文偉，你只看到了一時之機，沒有看到長遠之勢。曹魏雖然內(nèi)亂，但中原底蘊仍在。我軍若孤軍東進，糧草不繼，后援不濟，很可能會被曹魏反撲。而且，我軍剛剛拿下關中，民心未穩(wěn)，士族觀望，需要時間消化。若急于求成，反而會欲速不達?！?/p>

他走到輿圖前，手指在長安、洛陽之間劃過：“我們的目標，不是一城一池，而是整個天下。要拿下天下，靠的不是一兩次戰(zhàn)役，而是國力的全面超越。如今大漢的人口、糧草、兵力，都不如曹魏。只有休養(yǎng)生息幾年，讓關中、涼州徹底成為我們的根基，讓百姓富足，軍隊強大，才能一舉拿下中原?！?/p>

王平沉聲道：“丞相說得對。末將在關中這些日子，深有體會。百姓雖然歸附，但百廢待興。田地需要耕種，水利需要修繕，城池需要加固。若不給他們時間恢復，就算拿下了洛陽，也守不住?！?/p>

蔣琬拱手道：“丞相，那休兵定界的國策，具體如何實施？”

諸葛亮從案上取出一卷竹簡，展開。竹簡上，密密麻麻寫滿了字——那是他擬定的《定界休兵方略》。

“第一，劃定邊界?！彼氖种冈谳泩D上劃過，“以黃河、函谷關為界。黃河以西、函谷關以西的所有土地，歸大漢。黃河以東、函谷關以東的土地，暫時歸曹魏。兩國停戰(zhàn)，互不侵犯?！?/p>

“第二，休養(yǎng)生息?！彼氖种冈陉P中、涼州、益州之間劃過，“大漢境內(nèi)，輕徭薄賦，與民休息。關中、涼州繼續(xù)推行屯田，興修水利，發(fā)展生產(chǎn)。益州減輕賦稅，恢復元氣。同時，整頓吏治，罷免貪官，提拔賢能?！?/p>

“第三，積蓄國力?！彼氖种冈陂L安、成都之間劃過，“訓練新兵，囤積糧草，修繕軍械。騎兵軍團繼續(xù)擴編，步兵軍團加強訓練。等國力遠超曹魏之時，再行北伐，一舉收復中原。”

眾臣聽完，紛紛點頭。

蔣琬感慨道：“丞相，您這是為大漢的百年基業(yè)著想。不急于一時的得失，而是著眼于長遠。臣佩服。”

費祎也道：“丞相，休兵定界，看似退讓，實則是以退為進。等我們養(yǎng)精蓄銳，曹魏內(nèi)亂加劇，那時再北伐，事半功倍。”

諸葛亮收起竹簡，目光掃過眾臣：“既然諸位沒有異議，那就按此方略執(zhí)行。傳令——派使者前往洛陽，與曹魏商議停戰(zhàn)事宜。同時，各郡縣推行休養(yǎng)生息政策，不得有誤?！?/p>

眾臣齊聲應諾。

而在長安以北的雍州邊境，北地郡與上郡之間的荒山中，郭淮正站在一處高坡上，望著南方的方向。

他接到洛陽的任命圣旨已經(jīng)數(shù)日。這里遠離長安，是魏蜀兩軍交戰(zhàn)的緩沖地帶。連日來，他四處收攏從街亭、鹵城、陳倉潰散后輾轉(zhuǎn)逃到北地的殘兵敗將。

這些人衣甲不全、士氣低落，但郭淮不急。他將這些殘兵重新編組，嚴明軍紀，許諾糧餉。不到一個月，手中已有萬余步騎。

“都督，羌胡首領治無戴派人來了?！蹦涣派锨胺A報。

郭淮轉(zhuǎn)過身：“帶進來?！?/p>

治無戴的使者是一個粗壯的羌人，用生硬的漢話說道：“郭都督，我家首領說了，只要大魏許我們世居于此、永不征稅，他就愿意出兵助你南下，奪回北地、馮翊?！?/p>

郭淮沉吟片刻，點了點頭：“回去告訴治無戴——大魏說到做到。只要他出兵，涼州之地，永歸羌胡自治。”

使者大喜，叩首而去。

郭淮轉(zhuǎn)身望向南方的天空，目光陰冷。諸葛亮，你以為拿下長安就高枕無憂了？北地、馮翊還在我手中。等我聯(lián)合羌胡，從北線殺入關中，看你還怎么休兵定界。

長安城中，諸葛亮還在與群臣商議休兵的細節(jié)。他并不知道，在北方的陰云之下，一把新的刀正在磨礪。

（第八十八章完）