趙宸從城墻上收回目光，望向西南方向，在那座千年古都洛陽城中，靈帝正在病榻上等待最后時刻的到來。

宦官、外戚、士族三方勢力如同三條毒蛇纏在一起互相撕咬，誰沾上誰倒霉，亂世的大幕正在緩緩拉開，而他趙宸既已身在臺上，就絕不會做那任人宰割的角兒。

州牧之權(quán)，上馬管軍，下馬管民。

回想起今年初朝廷推行“廢史立牧”時的情形，彼時，宗正劉焉上表，將刺史改為州牧，選清名重臣出任，授權(quán)總攬一州軍政大權(quán)，位在郡守之上。靈帝準(zhǔn)奏，漢室將最后的希望寄托在這批州牧身上——讓他們鎮(zhèn)守一方，拱衛(wèi)朝廷。

結(jié)果呢？

劉焉去了益州，黃琬去了豫州，趙宸領(lǐng)了幽州牧。

不過數(shù)月，遼西烏桓一戰(zhàn)而平，丘力居、蹋頓授首，萬余戰(zhàn)馬、數(shù)千耕牛盡入囊中，朝廷給的州牧之權(quán)，趙宸沒有辜負(fù)，很快便交出了自己的答卷；而趙宸則要用好這份權(quán)，讓他能夠在即將到來的亂世中底氣更足。

州牧與刺史最大的區(qū)別，不只是一個字的差異，而是權(quán)力的量級。刺史秩六百石，以卑臨尊，監(jiān)察郡守，權(quán)雖重而位不尊。

州牧秩中二千石——與九卿同秩，凌駕于郡守之上，位高權(quán)重，名副其實的一州之主。按照舊制，州牧奏劾二千石長吏不稱職者，須先下三公，三公遣掾史按驗，然后黜退。

但光武帝以后，權(quán)歸舉刺之吏，三公的掾史不過是走個過場。

更重要的是屬官設(shè)置，州牧府自行辟署屬吏，長史、司馬、從事、諸曹掾史，皆由州牧自行辟除，朝廷不加干涉，這便是州牧“自置屬吏”之權(quán)。

至于郡守、縣令長這些地方長官的任免，州牧更是擁有極大的話語權(quán)——戰(zhàn)亂時期，州牧表奏朝廷，朝廷照準(zhǔn)便是。

如今靈帝給了詔書，趙宸是合法持節(jié)坐鎮(zhèn)一方的封疆大吏，幽州九郡內(nèi)，以州牧之威權(quán)，封賞有功將士，誰敢說半個不字？

趙宸回到城中州牧行轅，召來沮授和趙云。兩人進門時，沮授手中還捧著一卷竹簡，是剛剛整理出來的封賞名冊。

“主公，這一仗的功勞簿已經(jīng)錄好了?！本谑趯⒅窈喎旁诎干?，“按白狼水首戰(zhàn)、柳城夜襲、醫(yī)無閭山追擊三戰(zhàn)分別記錄，各將斬獲、先登、破陣之功俱在。”

趙宸展開竹簡，逐頁細(xì)看。趙云追擊蹋頓，千里奔襲，翻山越嶺，于醫(yī)無閭山擒斬蹋頓——此行當(dāng)居首功。

白狼水之戰(zhàn)中，麹義率先登死士沖鋒陷陣，破敵前鋒，可謂首功。徐晃左陣突圍，太史慈右陣殺掌旗官，趙灃中軍坐鎮(zhèn)，牽招白狼水獻策、柳城審俘。

一番權(quán)衡，趙云和麹義兩人功勞最大，但前者是追擊之功，后者是破陣之功，誰是頭功誰是次功，倒是不好排定。

“公與，你覺得子龍和麹義，誰排頭功？”趙宸抬起頭，將皮球踢給了沮授。

沮授沉吟片刻，抱拳道：“子龍將軍千里追擊，擒殺蹋頓，功在斬帥，主公若要定為首功，誰能不服？麹義將軍白狼水一戰(zhàn)破敵前鋒，悍勇無匹，論勇略、論先登，亦堪稱首功。在下以為，子龍將軍居首，麹義將軍居次，旁人不會有二話?！?/p>

趙宸點頭，微笑道：“那就先議子龍為頭功。麹義次功。徐晃、太史慈、牽招三人并大功。”

沮授一一記下。

趙宸提筆蘸墨，在竹簡上一字一句寫下。

“趙云，偏將軍，擒斬蹋頓，首功，升討虜將軍?！?/p>

從偏將到討虜將軍，雖然只升了一級升為雜號將軍，但現(xiàn)在才能真正心安理得的被手下稱一聲將軍了。

他繼續(xù)落筆。

“麹義，別部司馬，升騎都尉，回沮陽后準(zhǔn)其招募士卒訓(xùn)練，賜號先登死士營，編制二千人。”

“徐晃，偏將，加領(lǐng)陽樂郡都尉?！?/p>

“太史慈，奮威校尉，加領(lǐng)漁陽郡都尉。”

趙灃、牽招等人各加升賞。

牽招特別被加封為騎都尉，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)前線情報及遼西郡撫民、整軍事宜。

趙灃，騎都尉，加領(lǐng)涿郡都尉。

寫完最后一個字，趙宸放下筆，將竹簡遞給沮授。

“這是我擬定的封賞名單。其余人等，凡有功者一律升賞，由府衙草擬文書，三日后面眾公布?！?/p>

沮授接過竹簡，從頭到尾看了一遍，眼中滿是亮光，他正要開口，趙宸又道：“這些官職封賞，以幽州牧之權(quán)自行冊封，不需再等朝廷曠日持久地論功行賞。先把封賞發(fā)下去，將士們的心才能穩(wěn)得住?！?/p>

沮授捋著胡須默默點頭。

趙宸將這些人安插在各郡擔(dān)任都尉應(yīng)該是升賞他們，另一個便是為了要牢牢的掌控住每個郡。

封賞名冊確定后，趙宸讓沮授行文各郡，將白狼水、柳城之戰(zhàn)的詳細(xì)戰(zhàn)況通報全州諸將校，對所有有功之進行封賞。

三日后，柳城外校場。寒風(fēng)凜冽，大旗獵獵，繳獲的烏桓軍旗被扔在隊伍前面的空地上，堆積如山。那一面面殘破的狼頭旗在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖。全軍列陣，肅然無聲。

趙宸站在點將臺上，沮授捧著封賞名冊立于右首，趙云握劍立于左首。各營將校從隊列中魚貫而出，依次上臺受賞。

全軍封賞從午后一直持續(xù)到日頭西斜。

沮授在一旁看著，心中暗暗贊嘆。這些官職放在尋常年月，沒有朝廷點頭誰敢亂封？可如今是亂世，州牧既然總攬軍政大權(quán)，自辟屬吏自行除授理應(yīng)如此。

更關(guān)鍵的是，這些人都是趙宸一手選拔、一手帶出來的將校，他們得的是趙宸的官，自然認(rèn)的是趙宸的賬。什么叫根基？這就是根基。

封賞結(jié)束后，趙宸又召來沮授。

“公與，封賞的事告一段落。接下來遼西郡的治理，還得你多費心?！?/p>

趙宸站在輿圖前，手指落在遼西郡的位置。這一帶丘力居經(jīng)營多年，烏桓豪強勢力根深蒂固，柳城雖是軍事重鎮(zhèn)，但遼西郡真正的治所在陽樂。

如今丘力居已死，樓班被俘，蘇仆延遣使求和，但誰也不能保證這些烏桓貴族真的甘愿歸順，若漢軍主力一撤，他們又蠢蠢欲動，豈不是前功盡棄？

“我打算派人在遼西駐軍，常駐陽樂，由徐晃統(tǒng)率，監(jiān)視烏桓各部動向?！?/p>

徐晃沉穩(wěn)持重，遇事不慌，正適合坐鎮(zhèn)。若遼西有變，以他的本事，就算不能平叛也能守住城，趙宸又繼續(xù)道：“另派一個熟悉遼西事務(wù)的郡守去陽樂主持民政，一內(nèi)一外，方保萬全?！?/p>

沮授抱拳道：“牽招可當(dāng)此任，我觀此人頗有治政理念，能力也夠，有他在陽樂主持政務(wù)，與徐晃一文一武，遼西必固。”

趙宸點頭，提起筆來。

“遷牽招為遼西郡守，秩二千石，全權(quán)治理遼西郡民政。”

“府衙即刻行文。”